Cприятливі умови для ведення бізнесу у місті Хмельницькому створюються максимально

    Аналізуючи виконання Програми економічного та соціального розвитку міста Хмельницького за 2013 рік департамент економіки відзначає, що значна увага впродовж року приділялась питанням покращення умов ведення підприємницької діяльності та створення сприятливого бізнес-середовища в обласному центрі. Так, для забезпечення прозорості, передбачуваності та ефективності регуляторної політики міською радою та її виконавчим комітетом минулого року здійснено низку конкретних кроків. Зокрема, актуалізовано реєстр регуляторних актів.

      На кінець року налічувалося 56 регуляторних актів, у тому числі - 38 рішень міської ради і 18 рішень виконавчого комітету. Переважна більшість регуляторних актів спрямована на впорядкування земельних, орендних відносин тощо

    . Розроблено графік відстеження результативності регуляторних актів на рік, відповідно до якого проведено 14 заходів. Затверджені та виконуються плани роботи міської ради та виконавчого комітету міської ради з підготовки проектів регуляторних актів. Постійною комісією міської ради з питань соціально-економічного розвитку, промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики та підприємництва забезпечується підготовка висновків про відповідність регуляторного акта вимогам Закону України “Про здійснення державної регуляторної політики”.

    В актуальному стані підтримується функціонування на офіційній веб-сторінці міської ради розділу “Регуляторна політика”, де своєчасно оприлюднюються проекти регуляторних актів, аналізи регуляторного впливу, звіти про відстеження результативності, плани діяльності, графіки проведення процедур з відстеження тощо. Інформація про здійснення регуляторної діяльності оприлюднюється в газеті міської ради “Проскурів”. Важливим для підприємницької діяльності є подальше спрощення та оптимізація дозвільно-погоджувальних процедур. Дозвільним центром міської ради налагоджена співпраця з місцевими та регіональними дозвільними органами, запроваджено видачу документів дозвільного характеру та надання консультацій суб’єктам підприємницької діяльності в одному приміщенні за принципом “єдиного вікна”. Безпосередньо у роботі дозвільного центру міської ради беруть участь представники 21 дозвільного органу: 7 місцевих та 14 територіальних дозвільних органів. Станом на1 січня 2014 року державні адміністратори приймають пакети документів на видачу 48 видів дозволів та здійснюють 20 видів дозвільно-погоджувальних процедур. У період з січня до грудня 2013 року видано 9098 документів дозвільного характеру та 1070 декларацій. Постійно удосконалюється система надання адміністративних послуг. Оптимізації взаємовідносин влади і громади, в тому числі бізнес-сектору, слугує відкриття в 2012 році Центру надання адміністративних послуг. В ЦНАП прийом суб’єктів звернень здійснюють: відділ державної реєстрації – з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, припинення реєстрації, внесення змін до реєстраційних даних, видачі витягів (довідок, виписок) з Єдиного державного реєстру; дозвільний центр міської ради – з питань видачі документів дозвільного характеру, який працює відповідно до Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”; адміністратори ЦНАП – з питань надання інших адміністративних послуг, які не відносяться до дозвільної системи; представники адміністративних органів міської ради– з питань надання консультацій та інших адміністративних послуг, що не належать до дозвільної системи у т.ч.: управління комунального майна; управління архітектури та містобудування; управління земельних ресурсів та земельної реформи; управління житлово-комунального господарства; управління капітального будівництва; управління охорони здоров’я; служби у справах дітей; відділу обліку та розподілу житлової площі; представники 15 регіональних дозвільних органів – з питань надання консультацій щодо отримання документів дозвільного характеру; представники Хмельницького міського центру зайнятості – з питань надання консультацій суб’єктам звернень. У Центрі надання адміністративних послуг проводиться особистий прийом міським головою, його заступниками, керівниками структурних підрозділів міської ради. Перелік адміністративних послуг виконавчих органів Хмельницької міської ради, які надаються через Центр надання адміністративних послуг затверджено у новій редакції рішенням 27 сесії Хмельницької міської ради від 28 серпня 2013 року. На даний час через Центр надається 161 адміністративна послуга. З 1 червня 2013 року через ЦНАП розпочато реєстрацію дітей дошкільного віку у дитячі навчальні заклади.

    З вересня 2013 року проводиться реєстрація дітей на чергу у ДНЗ за допомогою мережі Інтернет відповідно поданої заяви-анкети. На сайті ЦНАП розміщено розділ “Запис на чергу в дитячі садочки”, надано електронну форму заяви та порядок її заповнення. З 15 липня 2013 року Хмельницькою міською радою надано робоче місце в ЦНАП та укладено угоду з Управлінням Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про співпрацю у сфері надання адміністративних послуг. Представником цієї служби надаються дві послуги, а саме: оформлення та видача паспорта громадянина України у разі обміну замість втраченого чи пошкодженого та вклеювання до паспорта громадянина України фотокартки при досягненні громадянином 25- та 45-тирічного віку. Для організації належного обслуговування відвідувачів в Центрі запроваджено електронну систему управління чергою, створено комфортні умови для очікування та заповнення документів, забезпечено надання супутніх послуг (відділення банку, послуги копіювання, продаж канцтоварів). В стадії запровадження знаходиться електронний документообіг у процедурах надання адміністративних послуг. Для будівництва волоконно-оптичної лінії зв’язку виділено 395 тис.грн. з міського бюджету, 600 тис.грн. – з Державного бюджету, на запровадження системи електронного документообігу – 250 тис.грн. з Державного бюджету. 4 жовтня 2013 року відбулось засідання робочої групи з питань створення системи електронного документообігу у Хмельницькій міській раді, за результатами якого вирішено встановити тестове програмне забезпечення та підключити до роботи загальний відділ, відділ роботи із зверненнями громадян, Центр надання адміністративних послуг міської ради. У рамках реалізації Комплексної програми мобілізації зусиль Хмельницької міської ради та ДПІ в м. Хмельницькому по забезпеченню надходжень до бюджетів усіх рівнів на 2012-2015 роки продовжує роботу Центр обслуговування платників податків, в приміщенні якого розміщено інформацію щодо звернень громадян, адміністративних послуг, отримання послуг електронного цифрового підпису, графіків особистого прийому громадян керівним складом Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області, ДПІ в м. Хмельницькому, контакти телефонів “довіри”, “Пульс податкової”, інформаційно-довідкових послуг Департаменту Міндоходів (ІДД Міндоходів України). Керівниками структурних підрозділів ДПІ в м. Хмельницькому здійснюється прийом громадян та платників податків, які надають податкові консультації, роз’яснення щодо застосування норм податкового законодавства. Щомісячно проводиться “гаряча лінія” з платниками податків. На консультаційному пункті ринку “Привоз” щоденно проводяться особисті зустрічі з суб’єктами господарювання щодо застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва (порядок нарахування та строки сплати єдиного податку, ведення обліку і складення звітності платниками єдиного податку). Значна частина питань, що стосуються підприємницької діяльності, започаткування, ведення бізнесу, отримання дозвільних документів тощо вирішується на засіданнях профільних дорадчих органів при виконавчому комітеті міської ради, міському голові. З метою орієнтації безробітних на започаткування власної справи, з подальшим працевлаштуванням, активізації зусиль безробітних щодо самозайнятості проведено 17 інформаційних семінарів “Як розпочати свій бізнес”, 178 осіб пройшли професійну підготовку за професіями, які дозволяють займатися підприємницькою діяльністю, 214 осіб – поглиблену комп’ютерну діагностику на виявлення власних здібностей, схильностей та визначення рівня підприємницького потенціалу. Продовжилась протягом звітного періоду і тренінгова форма роботи з особами, що орієнтовані на започаткування власної справи: проведено 48 тренінгів, в яких взяли участь 696 осіб різної категорії. За сприяння міської ради продовжує роботу Центр підтримки малого підприємництва, в якому протягом звітного періоду отримали підтримку 9 суб’єктів підприємницької діяльності, 117 підприємцям надано консультаційні послуги, 1589 підприємців та осіб, які бажають започаткувати власну справу, взяли участь у 118 семінарах-тренінгах. Загалом міською владою створюються максимально сприятливі умови для ведення бізнесу, зокрема спрощено дозвільні процедури (оформлення земельних відносин, укладення договору особистого строкового сервітуту), удосконалено систему адміністративних послуг, запроваджено прозорий механізм передачі в оренду (приватизації) земельних ділянок, приміщень комунальної власності тощо.Аналізуючи виконання Програми економічного та соціального розвитку міста Хмельницького за 2013 рік департамент економіки відзначає, що значна увага впродовж року приділялась питанням покращення умов ведення підприємницької діяльності та створення сприятливого бізнес-середовища в обласному центрі. Так, для забезпечення прозорості, передбачуваності та ефективності регуляторної політики міською радою та її виконавчим комітетом минулого року здійснено низку конкретних кроків. Зокрема, актуалізовано реєстр регуляторних актів. На кінець року налічувалося 56 регуляторних актів, у тому числі - 38 рішень міської ради і 18 рішень виконавчого комітету. Переважна більшість регуляторних актів спрямована на впорядкування земельних, орендних відносин тощо. Розроблено графік відстеження результативності регуляторних актів на рік, відповідно до якого проведено 14 заходів. Затверджені та виконуються плани роботи міської ради та виконавчого комітету міської ради з підготовки проектів регуляторних актів. Постійною комісією міської ради з питань соціально-економічного розвитку, промисловості, транспорту, зв’язку, енергетики та підприємництва забезпечується підготовка висновків про відповідність регуляторного акта вимогам Закону України “Про здійснення державної регуляторної політики”. В актуальному стані підтримується функціонування на офіційній веб-сторінці міської ради розділу “Регуляторна політика”, де своєчасно оприлюднюються проекти регуляторних актів, аналізи регуляторного впливу, звіти про відстеження результативності, плани діяльності, графіки проведення процедур з відстеження тощо. Інформація про здійснення регуляторної діяльності оприлюднюється в газеті міської ради “Проскурів”. Важливим для підприємницької діяльності є подальше спрощення та оптимізація дозвільно-погоджувальних процедур.

     Дозвільним центром міської ради налагоджена співпраця з місцевими та регіональними дозвільними органами, запроваджено видачу документів дозвільного характеру та надання консультацій суб’єктам підприємницької діяльності в одному приміщенні за принципом “єдиного вікна”. Безпосередньо у роботі дозвільного центру міської ради беруть участь представники 21 дозвільного органу: 7 місцевих та 14 територіальних дозвільних органів. Станом на1 січня 2014 року державні адміністратори приймають пакети документів на видачу 48 видів дозволів та здійснюють 20 видів дозвільно-погоджувальних процедур. У період з січня до грудня 2013 року видано 9098 документів дозвільного характеру та 1070 декларацій. Постійно удосконалюється система надання адміністративних послуг. Оптимізації взаємовідносин влади і громади, в тому числі бізнес-сектору, слугує відкриття в 2012 році Центру надання адміністративних послуг. В ЦНАП прийом суб’єктів звернень здійснюють: відділ державної реєстрації – з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, припинення реєстрації, внесення змін до реєстраційних даних, видачі витягів (довідок, виписок) з Єдиного державного реєстру; дозвільний центр міської ради – з питань видачі документів дозвільного характеру, який працює відповідно до Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”; адміністратори ЦНАП – з питань надання інших адміністративних послуг, які не відносяться до дозвільної системи; представники адміністративних органів міської ради– з питань надання консультацій та інших адміністративних послуг, що не належать до дозвільної системи у т.ч.: управління комунального майна; управління архітектури та містобудування; управління земельних ресурсів та земельної реформи; управління житлово-комунального господарства; управління капітального будівництва; управління охорони здоров’я; служби у справах дітей; відділу обліку та розподілу житлової площі; представники 15 регіональних дозвільних органів – з питань надання консультацій щодо отримання документів дозвільного характеру; представники Хмельницького міського центру зайнятості – з питань надання консультацій суб’єктам звернень. У Центрі надання адміністративних послуг проводиться особистий прийом міським головою, його заступниками, керівниками структурних підрозділів міської ради. Перелік адміністративних послуг виконавчих органів Хмельницької міської ради, які надаються через Центр надання адміністративних послуг затверджено у новій редакції рішенням 27 сесії Хмельницької міської ради від 28 серпня 2013 року. На даний час через Центр надається 161 адміністративна послуга. З 1 червня 2013 року через ЦНАП розпочато реєстрацію дітей дошкільного віку у дитячі навчальні заклади. З вересня 2013 року проводиться реєстрація дітей на чергу у ДНЗ за допомогою мережі Інтернет відповідно поданої заяви-анкети. На сайті ЦНАП розміщено розділ “Запис на чергу в дитячі садочки”, надано електронну форму заяви та порядок її заповнення. З 15 липня 2013 року Хмельницькою міською радою надано робоче місце в ЦНАП та укладено угоду з Управлінням Державної міграційної служби України в Хмельницькій області про співпрацю у сфері надання адміністративних послуг. Представником цієї служби надаються дві послуги, а саме: оформлення та видача паспорта громадянина України у разі обміну замість втраченого чи пошкодженого та вклеювання до паспорта громадянина України фотокартки при досягненні громадянином 25- та 45-тирічного віку. Для організації належного обслуговування відвідувачів в Центрі запроваджено електронну систему управління чергою, створено комфортні умови для очікування та заповнення документів, забезпечено надання супутніх послуг (відділення банку, послуги копіювання, продаж канцтоварів). В стадії запровадження знаходиться електронний документообіг у процедурах надання адміністративних послуг. Для будівництва волоконно-оптичної лінії зв’язку виділено 395 тис.грн. з міського бюджету, 600 тис.грн. – з Державного бюджету, на запровадження системи електронного документообігу – 250 тис.грн. з Державного бюджету. 4 жовтня 2013 року відбулось засідання робочої групи з питань створення системи електронного документообігу у Хмельницькій міській раді, за результатами якого вирішено встановити тестове програмне забезпечення та підключити до роботи загальний відділ, відділ роботи із зверненнями громадян, Центр надання адміністративних послуг міської ради. У рамках реалізації Комплексної програми мобілізації зусиль Хмельницької міської ради та ДПІ в м. Хмельницькому по забезпеченню надходжень до бюджетів усіх рівнів на 2012-2015 роки продовжує роботу Центр обслуговування платників податків, в приміщенні якого розміщено інформацію щодо звернень громадян, адміністративних послуг, отримання послуг електронного цифрового підпису, графіків особистого прийому громадян керівним складом Головного управління Міндоходів у Хмельницькій області, ДПІ в м. Хмельницькому, контакти телефонів “довіри”, “Пульс податкової”, інформаційно-довідкових послуг Департаменту Міндоходів (ІДД Міндоходів України). Керівниками структурних підрозділів ДПІ в м. Хмельницькому здійснюється прийом громадян та платників податків, які надають податкові консультації, роз’яснення щодо застосування норм податкового законодавства. Щомісячно проводиться “гаряча лінія” з платниками податків. На консультаційному пункті ринку “Привоз” щоденно проводяться особисті зустрічі з суб’єктами господарювання щодо застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності суб’єктів малого підприємництва (порядок нарахування та строки сплати єдиного податку, ведення обліку і складення звітності платниками єдиного податку). Значна частина питань, що стосуються підприємницької діяльності, започаткування, ведення бізнесу, отримання дозвільних документів тощо вирішується на засіданнях профільних дорадчих органів при виконавчому комітеті міської ради, міському голові. З метою орієнтації безробітних на започаткування власної справи, з подальшим працевлаштуванням, активізації зусиль безробітних щодо самозайнятості проведено 17 інформаційних семінарів “Як розпочати свій бізнес”, 178 осіб пройшли професійну підготовку за професіями, які дозволяють займатися підприємницькою діяльністю, 214 осіб – поглиблену комп’ютерну діагностику на виявлення власних здібностей, схильностей та визначення рівня підприємницького потенціалу.

   Продовжилась протягом звітного періоду і тренінгова форма роботи з особами, що орієнтовані на започаткування власної справи: проведено 48 тренінгів, в яких взяли участь 696 осіб різної категорії. За сприяння міської ради продовжує роботу Центр підтримки малого підприємництва, в якому протягом звітного періоду отримали підтримку 9 суб’єктів підприємницької діяльності, 117 підприємцям надано консультаційні послуги, 1589 підприємців та осіб, які бажають започаткувати власну справу, взяли участь у 118 семінарах-тренінгах. Загалом міською владою створюються максимально сприятливі умови для ведення бізнесу, зокрема спрощено дозвільні процедури (оформлення земельних відносин, укладення договору особистого строкового сервітуту), удосконалено систему адміністративних послуг, запроваджено прозорий механізм передачі в оренду (приватизації) земельних ділянок, приміщень комунальної власності тощо.

khmelnytsky.com