Діяльність «Київпастрансу» цікавить активісти КНК і… правоохоронців

Кожен, хто їздить міським транспортом, хоч раз спостерігав, як водії та кондуктори міського транспорту та деяких маршрутних таксі беруть гроші за раніше закомпостований талон. Після цього вони залишають талон собі, аби потім «продати» його ще декілька разів, а виручку за нього привласнюють. Відсутність у транспорті деяких запчастин (пандусів, обігрівачів, кондиціонерів тощо) також свідчать про привласнення посадовими особами КП «Київпастранс» майна, що належить Підприємству. Вони виправдовують свої дії маленькими зарплатами. «Потрібно ж якось заробляти! Хіба можна на таку зарплату прожити?», – бідкаються працівники транспортного підприємства під вигуки підтримки від пасажирів.

Однак такі дії погіршують стан міського транспорту і не дозволяють надавати якісні транспортні послуги киянам і гостям столиці. Крім того, подібні вчинки є злочином, що називається привласненням майна або заволодінням ним шляхом зловживання службовим становищем. Передбачений він ст. 191 Кримінального кодексу України і карається, залежно від розміру привласненого майна і способу вчинення (одноосібно чи групою осіб), штрафом або позбавленням волі на термін аж до дванадцяти років. Виходить, водії громадського транспорту, кондуктори, технічний персонал, який обслуговує рухомий склад, і керівництво КП «Київпастранс» повинні нести кримінальну відповідальність за названі вище діяння. Якщо ж відносно когось із них буде винесено обвинувальний вирок, то ця особа зобов’язана буде відшкодувати заподіяну підприємству шкоду. У свою чергу, це дозволить забезпечити Київ якісним громадським транспортом.

До редакції КНК Медіа звернулася киянка Наталія Крук. Вона пересувається інвалідним візком, тому відсутність пандуса у міському транспорті і надання неякісних послуг з перевезень пасажирів для неї є відчутною проблемою. Саме враховуючи соціально значимий характер цього питання, 12 жовтня 2015 року вона надіслала до КП «Київпастранс», Генеральної прокуратури України і ГУ МВС України в м. Києві запити про доступ до публічної інформації. У першому з них було запитано дані щодо того:

– скільки випадків привласнення працівниками КП «Київпастранс» (від робітників до вищих службових осіб) коштів, отриманих шляхом зловживання ними своїм службовим становищем, було виявлено за період з 01. 11. 2005 р. до 12. 10. 2015 р.? Яким чином їх було виявлено?

– скільки з тих осіб, зловживання яких виявлено, було притягнуто до відповідальності? До якого виду відповідальності їх притягнуто?

– чи передавалися матеріали щодо когось із цих осіб до правоохоронних органів? Якщо так, то до яких саме і які рішення було прийнято цими органами?

– чи було компенсовано винними особами суми привласнених коштів або вартість привласненого майна? Якщо так, то в якому порядку (досудовому чи через суд)? Якщо ні, то з яких причин?

Генеральній прокуратурі України і ГУ МВС України в м. Києві було поставлено лише запитання з перших двох пунктів.

Відповіді на ці запити Наталія надала журналістам КНК Медіа. Так, в. о. генерального директора КП «Київпастранс» Д. Левченко, пославшись на ч. 4 ст. 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації», повідомив про продовження строку розгляду запиту киянки на 20 днів. Насправді ця стаття зобов’язує розпорядника інформації надати відповідь на запит не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту і уповноважує таку особу продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів. Тобто загальний строк розгляду запиту на інформацію, включаючи перші п’ять робочих днів, не може становити більше 20 робочих днів з дня його отримання. За логікою ж автора відповіді такий строк становить 25 робочих днів, або 5 робочих тижнів. Навіть тут керівництво комунального підприємства примудрилося перевищити свої посадові повноваження.

Більш інформативними були відповіді правоохоронних структур. Зокрема, Генеральна прокуратура спочатку зауважила, що чинні форми звітності не дозволяють виокремити дані щодо працівників окремого підприємства. У зв’язку з цим запитувану інформацію надати немає можливості. Також було підкреслено неможливість надання запитуваних відомостей з використанням даних Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки його запроваджено з 2013 року.

Однак при цьому киянці повідомили, що СБУ виявила розкрадання коштів посадовцями КП «Київпастранс». За цими фактами відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 205 (фіктивне підприємництво) та ч. 5 ст. 191 (привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем) КК України. Це збігається з повідомленням прес-центру СБУ від 13 жовтня 2015 року про те, що співробітники служби безпеки України викрили корупційний механізм розкрадання коштів посадовцями комунального підприємства «Київпастранс». Протягом кількох років чиновники закуповували запасні частини та пневматичні шини для міського транспорту у ряду комерційних структур столиці за завищеною у кілька разів ціною. Розкрадання державних та комунальних коштів відбувалося й при оплаті підприємством інших товарів, робіт та послуг за цінами значно вищими за середньо ринкові. Виведені гроші посадовці переводили у готівку через створені фіктивні фірми та привласнювали. Таким чином за останні чотири роки службові особи комунального підприємства «Київпастранс» незаконно привласнили майже 40 мільйонів гривень.

ГУ МВС України в м. Києві повідомило, що згідно статистичних даних за період з 1 листопада 2005 року до 12 жовтня 2015 року у провадженні слідчих підрозділів Головного управління перебувало 40 кримінальних проваджень та кримінальних справ, розпочатих за фактами протиправних дій службових осіб КП «Київпастранс», а також інші кримінальні правопорушення, пов’язані з діяльністю зазначеного підприємства. Із зазначеної кількості 6 кримінальних проваджень (справ) закрито, 9 кримінальних проваджень відносно 10 осіб направлено до суду, 1 передано за належністю. У 24 кримінальних провадженнях зазначеної категорії досудове розслідування триває.

На жаль у листі не уточнено:

    за фактами яких саме протиправних дій службових осіб КП «Київпастранс» розпочато кримінальні справи;
    які 6 кримінальних справ закрито;
    до якого суду передано 9 кримінальних проваджень відносно 10 осіб і за якими статтями Кримінального кодексу України порушено ці провадження;
    яке кримінальне провадження передано за належністю.

Лише з Єдиного державного реєстру судових рішень (далі – Реєстр), що містить постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 13 вересня 2011 р. і ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 15 листопада 2011 р. та з повідомлень преси п’ятирічної давності можна дізнатися про затримання заступника генерального директора КП «Київпастранс» з питань будівництва Володимира Асадчого. Тоді посадовцю інкримінували участь у привласненні 30 мільйонів гривень. Справу щодо нього було закрито через відсутність у його діях складу злочину.

Однак скандали навколо посадовців КП «Київпастранс» продовжують точитися. Зараз СБУ викрила схему на 40 мільйонів гривень. Це свідчить про зростання апетитів посадових осіб комунального транспортного підприємства. Саме тому їх необхідно зупинити свідомою позицією, як це зробив користувач Facebook Сергій Коваль, який повідомив громадськість про неправомірне використання водієм майна підприємства. Дивно, але частина цієї громадськості підтримує цього порушника. Це все одно, що підтримувати лікаря, який продає наркотики з лікарняного сейфу.

Однак песимізм якоїсь несвідомої частини населення нас не зупинить – ми продовжимо журналістське розслідування незаконної діяльності КП «Київпастранс».

Мороцька Наталія
Всі статті автора