ТОКІППО: тернопільські амбіції, рейдерство і політика

Конфлікт не вичерпаний, але вже перейшов у дуже високу сферу. Тепер інститут взагалі можуть закрити.

Редакція КНК Медіа вже зробила чотири публікації на цю тему - однак віз конфлікту й досі знаходиться на роздоріжжі. ТОКІППО — головна установа системи післядипломної освіти Тернопільської області та структура, яка впродовж майже 75 років забезпечувала спочатку методичний, а нині — науково-методичний супровід діяльності системи дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти регіону. Кому ж стала куском в горлі ця освітня структура і чому?

Мова піде далі про оприлюднені в мережі Інтернет документи до колегії Міністерства освіти і науки України, яка має відбутися наприкінці вересня цього року. В цих документах однозначно винесено вирок закладам післядипломної педагогічної освіти — ліквідація з передачею функцій щодо підвищення кваліфікації педагогічних працівників вищим педагогічним навчальним закладам.

Обурений таким безапеляційним і побудованим на сумнівних аргументах майбутнім рішенням колегії МОН України, колектив Тернопільського обласного комунального інституту післядипломної педагогічної освіти зібрався 7 вересня 2015 року на нараду з метою висловити своє ставлення до даної ситуації. Зазначимо, що минулого тижня подібні зібрання відбулися в кількох інших обласних інститутах післядипломної педагогічної освіти, а їх рішення та звернення до тих чи інших органів державної влади допитливий читач може прочитати в соціальних мережах та на сторінках педагогічних спільнот України.

Але окрім звернення колективу з приводу дій Міністерства освіти і науки України щодо ліквідації обласних інститутів післядипломної педагогічної освіти як ключових ланок системи неперервної освіти педагогів у своїх регіонах, колективу ТОКІППО запропонували також розглянути черговий раз питання щодо стану справ із невиплатою заборгованості із заробітної плати та інших виплат закладу, які спричинені діями директора департаменту освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації Л. Л. Крупи. Як ми вже писали, Л. Л. Крупа своїм наказом призначив в. о. директора ТОКІППО Ю. Ч. Шайнюка при наявності вже призначеного розпорядженням голови Тернопільської обласної ради В. П. Хомінця в. о. директора цього ж закладу С. М Алілуйка. Не повторюючи вже описану у попередніх двох публікаціях хронологію всіх подій, які призвели до появи у обласному інституті післядипломної педагогічної освіти одночасно двох в. о. директора, двох гербових печаток цього закладу, нагадаємо лише, що така шокуючи на перший погляд ситуація призвела у підсумку до невиплати заробітної плати працівникам інституту та інших виплат, які забезпечують нормальне функціонування цієї установи.

С. М. Алілуйко подав судовий позов на департамент освіти і науки облдержадміністрації в особі директора департаменту Л. Л. Крупи з приводу законності видання наказу про призначення в. о. директора інституту Ю. Ч. Шайнюка Другого вересня відбулося судове засідання Тернопільського окружного адміністративного суду, яке не задовольнило позов С. М. Алілуйка.

Остаточне рішення суду ще не відоме, оскільки суд має п’ять днів на його підготовку. Позивач С. М. Алілуйко має загалом десять днів для подання апеляції на це рішення. І тільки за умови відсутності поданої апеляції воно може вступити в силу. Але, випереджаючи події і принципово не вирішивши попередньо питання із тим, а що робити із в. о. директора ТОКІППО С. М. Алілуйком, директор департаменту освіти і науки облдержадміністрації прийшов на збори трудового колективу, аби повідомити всім присутнім, що:

    він прийняв законне рішення, призначивши Ю. Ч. Шайнюка в. о. директора ТОКІППО;
    заборгованість із заробітної плати та інших виплат — це виключно вина головного бухгалтера установи О. І. Дроздовської;
    вина за всю ситуацію лежить виключно на совісті С. М. Алілуйка, який ще в січні цього року розпочав атаку на департамент освіти і науки облдержадміністрації і відмовився від співпраці з департаментом як органом управління освітою в області.

Прозвучали цікаві слова Л. Л. Крупи про те, що йому в принципі не так важливо, хто керуватиме інститутом, скільки те, як інститут співпрацюватиме з департаментом. Це щось абсолютно нове в лексиці пана Крупи — нічого подібного в попередні рази він не озвучував. Зазначимо лише, що з невідомих редакції причин саме Л. Л. Крупа обрав собі як «неважливого» для нього потенційного керівника установи Ю. Ч. Шайнюка, якого він поетапно вводив спочатку до складу колегії департаменту освіти і науки облдержадміністрації, потім наказом призначив в. о. директора інституту, а ще пізніше включив до складу атестаційної комісії при департаменті. Тобто, за його ж словами, Л. Л. Крупі зовсім не важливо, хто керуватиме інститутом. Разом з тим, з невідомих поки що причин він хоче і робить все для того, щоб керував інститутом Ю. Ч. Шайнюк. Просто в майбутнього кандидата в депутати обласної ради від «Самопомочі» такі принципи і бачення майбутнього цієї установи.

Звичайно, цитування попереднього варіанту тексту судового рішення та коментарі від Л. Л. Крупи і Ю. Ч. Шайнюка про чергову відповідальність за виплату заборгованості із заробітної плати головного бухгалтера інституту О. І. Дроздовської не могло не викликати обурення серед членів колективу інституту.

Були запитання, емоційні виступи і коментарі. Але, що вражає — Л. Л. Крупа ніяк не може відповісти на одне ключове і принципове запитання: що робити з С. М. Алілуйком? Врешті-решт, Л. Л. Крупа просто послався на зайнятість і уникнув подальших розмов з колективом. Тобто, директор департаменту Крупа з самого початку, і на цьому засіданні зокрема, створив проблемну ситуацію і цього разу доволі агресивно самоусунувся від подальшого її вирішення. Зберігаючи незайманими свої принципи, Л. Л. Крупа втік зі зборів трудового колективу інституту, переклавши на працівників вирішення дилеми: маєте два керівники, дві гарбові печатки і тепер вирішуйте самі, що вам робити, аби отримати заробітну плату і погасили заборгованості за комунальні та інші послуги. realescort.co.nz

Прохання працівників інституту залишитися до кінця обговорення питання пан Крупа проігнорував. Йому, як він заявив, вже надбридло відповідати на запитання, які просто не мають відповіді. Може саме через те Л. Л. Крупа так поспішно втікав, що й сам не знає, що роботи в цій ситуації, яку сам створив?

Вже після того, як Л. Л. Крупа полишив колектив інституту, зі своїм баченням ситуації виступила перед колегами головний бухгалтер інституту О. І. Дроздовська. Ми вже писали, що бухгалтер за будь-яких обставин може і повинна працювати тільки в рамках правового поля. Це для департаменту освіти і науки та його керівника Л. Л. Крупи може існувати одночасно два в о. директора інституту, а от для головного бухгалтера така ситуація зовсім неприпустима. Тому що заробітна плата понад ста працівників — сума чимала і однозначно більша, ніж зарплата головного бухгалтера. А будь-яка фінансова перевірка аж ніяк не визнає дії бухгалтерії законними без цілого ряду процедур щодо визнання чинною нової печатки інституту після, знову ж таки, цілого ряду нормативних процедур щодо списання і знищення попередньої печатки. І таких процедур в наведенні порядку і забезпеченні правочинності виплати заробітної плати працівникам є декілька. Починаючи, повернемося до початку, з вирішення в юридичній площині долі в. о. директора С. М. Алілуйка. Хто це повинен зробити? Невже головний бухгалтер інституту? Вона наділена такими повноваженнями? Ні. Тоді хто? Директор департаменту Л. Л. Крупа чемно мовчить. Для відповідей на такі незручні запитання в нього просто «немає часу». Врешті-решт, хто і яким чином має ці проблеми вирішити? Черговий суд? Вже апеляційний? Скільки на це піде часу?

Ситуація знову повисає в повітрі, як ранковий туман. Департамент освіти і науки облдержадміністрації зафіксував перед колективом ТОКІППО свою формальну і далеко не остаточну перемогу в проблемі, яку сам же й створив, але й надалі переклав вирішення проблеми на працівників інституту. Ось вам яскравий приклад управлінського рішення від новоспеченого представника «Самопомочі» Л. Л. Крупи, цілком в дусі назви нової політичної сили, — ми тут трішечки «намутили», а ви поможіть собі самі…

Ну, тоді на завершення питання до очільників «Самопомочі»: скільки, на вашу думку, працівників інституту підтримає тепер на місцевих виборах «Самопоміч», якщо в її лавах такі менеджери від освіти, як Л. Л. Крупа?

Тихолаз Ігор
Всі статті автора