Тернопільський чиновник загримить за грати (Народний контроль)

Голові Тернопільської
обласної державної адміністрації
Барні С. С.


Заява

В діяльності директора департаменту освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації Любомира Левковича Крупи стосовно до адміністрації та колективу Тернопільського обласного комунального інституту післядипломної педагогічної освіти, крім морального аспекту та грубих порушень наданих повноважень, можна виділити щонайменше два моменти, які підпадають під дію Кримінального кодексу України (в редакції від 12.08.2014 року) і мали би привести цього горе-керівника на лаву підсудних.

Перше, це виготовлення другої, підробленої гербової печатки Тернопільського ОКІППО. Процедура виготовлення другої гербової печатки інституту ні для кого не є секретом і вже кілька разів покроково описана в статтях, які висвітлювали події навколо Тернопільського ОКІППО. Любомир Левкович своїм наказом призначив виконуючого обов’язки Тернопільського ОКІППО Юрія Чеславовича Шайнюка, заступника директора цього інституту. При цьому він не звернув уваги та той факт, що в інституті на посаді виконуючого обов’язки інституту вже працює призначений розпорядження голови Тернопільської обласної ради Сергій Миколайович Алілуйко. Призначення другої особи на посаду без попереднього звільнення з цієї посади попередника є грубим порушення чинного Положення про порядок призначення на посади та звільнення з посад, укладення контрактів з керівниками підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області

Нагадаємо, що рішенням п’ятнадцятої сесії п’ятого скликання Тернопільська обласна рада № 1737 від 15.08.2014 року «Про затвердження положення про порядок призначення на посади та звільнення з посад, укладення контрактів з керівниками підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області» затверджено: 1.1 Положення про порядок призначення на посади та звільнення з посад, укладення контрактів з керівниками підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області; 1.2. Типову форму контракту з керівником підприємства спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області; (…) 1.4. Типову форму контракту з керівником бюджетної установи (закладу), організації спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області.
В Положенні про порядок призначення на посади та звільнення з посад, укладення контрактів з керівниками підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Тернопільської області зазначено:
«П.1.2. положення визначає порядок призначення на посади та звільнення з посад, основні вимоги до контрактів при прийнятті (найманні) на роботу або в інших випадках, передбачених чинним законодавством, Тернопільською обласною радою керівників підприємств, установ, організацій, що є об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області».
«П.2.2. Ініціатива щодо призначення (звільнення) кандидатур на (з) посади керівників підприємств, установ і організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області належить голові Тернопільської обласної ради. Пропозиції з означеного питання також можуть вноситися Тернопільською обласною державною адміністрацією, постійними комісіями Тернопільської обласної ради».
Додатком до положення про порядок призначення на посаду та звільнення з посади, укладення контрактів з керівниками підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області затверджений перелік постійних комісій Тернопільської обласної ради, які попередньо розглядають кандидатури керівників підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Тернопільської області.
Любомир Левкович Крупа у своєму наказі про призначення виконуючого обов’язки директора інституту Ю.Ч. Шайнюка посилається на інші нормативні документи, тому в даній ситуації маємо колізію права, яку варто вирішити не методами силового тиску та фінансового шантажу, а в судовому порядку.

В контексті виготовлення другої, підробленої гербової печатки спільні дії Л.Л. Крупи та Ю.Ч. Шайнюка однозначно є такими, які підпадають під статті Кримінального кодексу України. При цьому згідно ст. 27 Кримінального кодексу України Любомира Левковича Крупу можна розглядати або як «співучасника», або як «організатора»  злочину. Це залежатиме від тих показів, які вказані фігуранти потенційної кримінальної справи мали би дати під час слідства.

Чи знає Любомир Левкович та Юрій Чеславович, що їхні дії щодо виготовлення підробленої гербової печатки Тернопільського ОКІППО підлягають під пункт 1 статті 358 Кримінального кодексу України? Якщо ні, то нехай прочитають:
Стаття 358. Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів
1. Підроблення посвідчення або іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов’язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут -
караються штрафом до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до двох років.
Нагадаємо, що Юрієм Чеславовичем Шайнюком спільно із Любомиром Левковичем Крупою було вчинено наступне: три особи - Юрій Чеславович Шайнюк, заступник директора Володимир Володимирович Постернак та методист інституту Лариса Богданівна Коненко склали і  скріпили своїми підписами фіктивний акт про втрату існуючої гербової печатки Тернопільського ОКІППО.  Вказані особи були свідомі того, що чинять протизаконні дії, оскільки добре знали про наявність гербової печатки інституту, яка зберігалася (і зберігається по нинішній день)  в сейфі в кабінеті директора.

Отже, Юрію Чеславовичу, Ви разом із спільниками вчинили кримінальний злочин, що підпадає під дію пунктів 2 та 4 статті 358 Кримінального кодексу України, а саме: ст. 358 п.2 - «Складання …завідомо підроблених офіційних документів, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення»; ст. 358 п.4 -  «Використання завідомо підробленого документа», за що Вам «світить» штраф від п’ятдесяти до двохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян або арешт та строк від трьох до шести місяців, або обмеження волі на строк від двох до трьох років.
На основі складеного фіктивного акту, та надрукованого в газеті фіктивного повідомлення про втрату гербової печатки, Юрій Чеславович Шайнюк виготовив за власні кошти другу, з точки зору норм Кримінального права підроблену гербову печатку державного закладу, яка повинна була легітимізувати його дії на посаді виконуючого обов’язки директора Тернопільського ОКІППО.
Згідно поданої заяви, міліція починає розгляд цієї однозначно кримінальної справи, але розслідування обставин чомусь дуже швидко призупиняється. Можливо тому, що Степан Ярославович Коненко, чоловік Лариси Богданівни Коненко, яка підписала фіктивний акт про втрату печатки, свого часу працював на посаді заступника начальника, начальника штабу УМВС України в Тернопільській області і через своїх колишніх колег по роботі заблокував подальший хід розслідування цій справи.

Таким чином, виникає ситуація, коли в Тернопільському ОКІППО є два виконуючих обов’язки директора і дві гербові печатки цього закладу. Директор департаменту освіти і науки облдержадміністрації Любомир Левкович Крупа неодноразово і в присутності багатьох свідків, в чому числі всіх працівників інституту заявляв, що він визнає тільки підроблену Юрієм Чеславовичем Шайнюком  печатку, яку Любомир Левкович ще й назвав «нашою».

Саме через відсутність відтиску цієї підробленої печатки на поданих у департамент освіти і науки 21 вересня цього року фінансових документах для виплати заробітної плати працівникам Тернопільського ОКІППО та виплат за комунальні послуги Любомир Левкович Крупа відмовився ставити свій підпис і своїми діями черговий раз залишив без заробітної плати працівників інституту.
Відмова Любомира Левковича Крупи підписувати фінансові документи на виплату працівникам Тернопільського ОКІППО заробітної плати підпадає під статтю 356 «Самоправство» Кримінального кодексу України, цитуємо:

Стаття 356. Самоправство
Самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника, -
карається штрафом до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до трьох місяців.
Отже, маємо другий кримінальний злочин Любомира Левковича Крупи – невиплата заробітної плати працівникам Тернопільського ОКІППО, яку вони не отримують від липня місяця цього року. Маємо заборгованість по заробітній платі понад ста працівників інституту при наявності коштів для її виплати і тільки тому, що Любомир Левкович Крупа не хоче цього робити. Його розрахунок доволі простий – довести колектив до відчаю і крайньої точки кипіння через невиплату заробітної плати з тим, щоб примусити Сергія Миколайовича Алілуйка піти із посади в. о. директора, або, що ще краще, щоб розлючений колектив сам змусив С.М. Алілуйка зробити це.
Принагідно нагадаємо, що за підрахунками підписів на заявах та зверненнях, поданих на адреси різних органів державної влади за останній період часу, С.М. Алілуйка підтримувало щонайменше 87 осіб, а Ю.Ч. Шайнюка – лише 17-ть. Але й у більшості може рано чи пізно увірватися терпець. Саме такого розвитку подій і прагне Любомир Левкович, забуваючи при цьому, що він у своєму пориві змінити керівника Тернопільського ОКІППО вже давно перейшов межі чинного законодавства і мав би сидіти на лаві підсудних, а не балотуватися до Тернопільської обласної ради від «Самопомочі».
Любомире Левковичу, читайте витяг з Кримінального кодексу України:

Стаття 175. Невиплата заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших установлених законом виплат

1. Безпідставна невиплата заробітної плати, стипендії, пенсії чи іншої установленої законом виплати громадянам більш як за один місяць, вчинена умисно керівником підприємства, установи або організації незалежно від форми власності чи громадянином - суб’єктом підприємницької діяльності, -
карається штрафом від п’ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Чи знає Любомир Левкович Крупа, що він вже давно перейшов межі, які відділяють законослухняних громадян від злочинців? Та знає, які ще можуть бути в цьому сумніви. Просто впевнений у тому, що його ніхто не притягне до кримінальної відповідальності. Сьогодні в Україні і не таке дозволяється, особливо якщо ти прикриваєшся патріотичною риторикою та ім’ям героїв Небесної Сотні.
Виникає риторичне запитання: куди дивиться міліція?!
Допоки міліція та інші відповідні органи роблять вигляд, що не помічають кримінальні дії директора департаменту освіти і науки обласної державної адміністрації Любомира Левковича Крупи, працівники Тернопільського ОКІППО від липня місяця працюють без заробітної плати і в ситуації загрози зупинення навчального процесу на курсах підвищення кваліфікації керівних та педагогічних кадрів освіти області.
І якщо хтось вголос скаже, що ми живемо в правовій державі, то нехай спочатку спробує пояснити і оправдати на підставі норм законів те, що дозволяє собі чинити Любомир Левкович Крупи, нинішній директор департаменту освіти і науки обласної державної адміністрації і претендент на непідсудний статус депутата Тернопільської обласної ради.
Можливо, Любомир Левкович Крупа тому і спішить стати депутатом обласної ради, або уникнути кримінальної відповідальності за свої злочини.

Просимо вжити заходів в межах Вашої компетенції та дати відповідь в терміни передбачені законодавством України.

Публікуємо в оригіналі.

Василь Кунь
Всі статті автора