Реформа системи надання житлових субсидій населенню

За даними Міністерства соціальної політики України на сьогодні близько 3 мільйонів сімей мають право на призначення житлових субсидій і лише 1 мільйон домогосподарств скористався таким правом. Це пов’язано з небажанням громадян звертатися до органів соціального захисту населення через можливі бюрократичні перепони, необхідністю збирання певної кількості документів та недовіри до державних інституцій в цілому.

28 лютого 2015 року прийнято постанову Кабінету Міністрів України за № 106 та введено в дію новий механізм надання житлових субсидій, яким передбачено низку положень, що дадуть змогу значно спростити процес їх призначення, скасувати обмеження, які сьогодні не дають можливості багатьом сім’ям скористатися правом на цей вид соціальної підтримки.

Для того, аби забезпечити видатки держави на надання житлових субсидій в умовах зростання тарифів на житлово-комунальні послуги, за пропозицією Уряду внесено зміни до Державного бюджету України на 2015 рік та додатково виділено 12,5 мільярда гривень. Загалом на фінансування субсидій передбачено 24 мільярда гривень.

Урядовим рішенням, зокрема передбачається, що призначення субсидії відбуватиметься на підставі лише двох документів – заяви та декларації (скасовується необхідність надання довідок про доходи, у тому числі й працюючих осіб). При цьому запроваджуються спрощені форми заяви та декларації про доходи і витрати осіб для звернення за субсидією.

Кожне домогосподарство одночасно з рахунком для оплати енергоносіїв у квітні та жовтні 2015 року отримає спрощені форми заяви та декларації для звернення за призначенням субсидії. Підприємства, що надають послуги з газопостачання, електропостачання та централізованого опалення мають забезпечити виготовлення бланків Заяви та Декларації і доставку їх до споживачів разом з рахунками на оплату послуг (форми бланків заяв та декларацій в електронному вигляді можна завантажити на офіційних сайтах Кабінету Міністрів України kmu.gov.ua, Міністерства соціальної політики України mlsp.gov.ua, або департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації sobes-ter.gov.ua).

Скасовуються всі обмеження щодо майнового стану осіб, які звертаються за призначенням субсидій крім здійснення одноразової дороговартісної покупки (на суму понад 50 тис. гривень):
наявність у власності двох житлових приміщень;
наявність у власності двох автомобілів;
наявність у складі домогосподарства осіб працездатного віку, які не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку як безробітні;
здача в найм житлового приміщення;
здійснення покупки товарів, робіт та послуг (у тому числі оплата медичних послуг та навчання) на суму понад 10 прожиткових мінімумів.

Запроваджується надання субсидії на 12 місяців, а не на опалювальний період як раніше. Встановлюється автоматичний принцип надання субсидії на новий період (скасовується необхідність повторного звернення до органу соціального захисту населення для призначення субсидії на новий період у разі відсутності змін).

Запроваджується принцип призначення субсидії на підставі задекларованих даних заявником. При цьому перевірка достовірності цих даних здійснюватиметься органами соціального захисту вже після призначення субсидії, шляхом здійснення запитів до відповідних органів, установ та організацій. Всі члени домогосподарства дають згоду на обробку персональних даних про сім’ю, доходи, витрати, що необхідні для призначення житлової субсидії. У разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни у складі зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, зміни у переліку отримуваних житлово- комунальних послуг, умов їх надання, виконавців житлово-комунальних послуг, про купівлю товарів або оплату послуг) заявник зобов’язується у місячний термін повідомити орган соціального захисту населення. Якщо подано неповні чи недостовірні відомості про доходи та витрати зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб може бути відмовлено в призначенні субсидії або припинено її надання. У такому разі заявник зобов’язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму субсидії у подвійному розмірі.

Щоб полегшити розрахунок субсидій, Міністерством соціальної політики України розроблено Таблицю залежності доходу на одну особу та обов’язкового відсотку платежу (додається). Громадяни можуть користуватися нею, щоб самостійно дізнатися, який розмір субсидії вони можуть отримати.