Скандал: Україну знову виключать з Кіотського протоколу

Як відомо, Україна в 2005 році ратифікувала дію Кіотського протоколу, згідно з яким з одного боку зобов’язалася обмежити і знижувати викиди парникових газів промислових підприємств, з іншого – продавати залишки своєї квоти, якщо вони не використані, іншим країнам і підприємствам. Цей ринок здатний приносити в країну близько мільярда доларів на рік. Так, в 2009–2010 рр. ми спробували почати продавати «залишки» і уклали з Японією угоди на 470 млн євро. На сьогодні ці гроші не використані, оскільки повинні бути витрачені тільки на «зелені» проекти, а Україна їх практично не впроваджує. Єдиний проект, який вдалося реалізувати – купівля у Японії 1 568 гібридних авто для МВС. Але на рахунках залишилося ще понад 250 мільйонів євро, які ми так і не використали: вони заморожені через бездіяльність відповідальних чиновників Мінприроди. Крім того, існує висока ймовірність, що цього року дія Кіотського протоколу в нашій країні і зовсім зупиниться.

Немає обліку – нічим торгувати

За даними джерел КНК Медіа, у серпні цього року сталося відключення реєстру антропогенних викидів та абсорбції парникових газів, працездатність якого – ключова умова міжнародних угод. Згідно з вимогами Кіотського протоколу, наша країна зобов’язана завершити всі дії (транзакції) з екологічними одиницями в період з 10 серпня до 18 листопада 2015 року. До цього моменту залишилося зовсім недовго – два тижні. Але з відключеним реєстром це неможливо. У Мінприроди на наш запит підтвердили, що система обліку не працює. На питання про причини в. о. міністра Сергій Курикін написав, що цей реєстр знаходиться в державному Агентстві екологічних інвестицій (яке ліквідовано в 2014 році) і досі не переданий до Мінприроди, а технічним адміністратором є компанія Softline, яка й повинна це зробити.

«Ми неодноразово зверталися з листами, щоб вирішити це питання. Справа в тому, що реєстр неможливо передати в нікуди – це програмний продукт, який потрібно розгорнути на серверах Мінприроди, причому, на законних підставах, наприклад, за договором. Але наші листи про проблеми і необхідні дії щодо їх вирішення ігнорують. Договір закінчився в 2014 році. Ми підтримували його до серпня місяця, а потім були змушені призупинити роботу системи. У міністерстві цього, судячи з усього, навіть не помітили», – розповів нам директор з маркетингу Softline Михайло Євтушенко.

Еколог Ірина Симак (екс-директор ДП «Госекоінвест») розповіла knk.media, що відсутність реєстру буде сприйнятою, як «невідповідність країни вимогам конвенції та невиконання умов Кіотського протоколу». А, значить, торгувати своїми квотами ми не зможемо. Через порушення правил звітності про викиди парникових газів Україну вже позбавляли права участі в міжнародній торгівлі викидами в 2011 році. Україна знову готова вилетіти з Кіотського протоколу – тепер через службову недбалість чиновників?

За Prius-и для поліції можуть вимагати повернення коштів

Незалежний експерт, координатор програми зміни клімату Національного екологічного центру України Марія Сторчило каже, що серйозних фінансових втрат у країни не буде.

«Зараз йде активна підготовка до нової угоди, в якій ліквідується квотна система, а торгівля екологічними одиницями зараз не проводиться. Існує система торгівлі квотами в ЄС, до якої ми повинні інтегруватися. Але для цього все одно повинна працювати система обліку. Нам дають на це гроші, але процес завис. І це серйозний удар по іміджу країни, так як для всього світу питання екології є першочерговими».

Експерт зі зміни клімату Сергій Скібік з нею згоден, але зазначив: «Думати про те, що буде в майбутньому, це добре. Але потрібно закрити питання теперішнього часу. Якщо ми не підтвердимо скорочення викидів протягом найближчого часу, а без реєстру це неможливо, Японія може зажадати від нас уже витрачені кошти. Наприклад, повернути гроші за поставлені Toyota Prius назад, а також за інші проекти».

Довідка КНК Медіа

Кіотський протокол – міжнародна угода про обмеження викидів в атмосферу парникових газів. Головна мета угоди: стабілізувати рівень концентрації парникових газів в атмосфері на рівні, який не допускав би небезпечного антропогенного впливу на кліматичну систему планети.

Кіотський протокол зобов’язує Україну знизити викиди парникових газів до рівня 1990 року.

В серпні 2011 року Україна тимчасово втратила право здійснювати міжурядову торгівлю квотами в рамках Кіотської угоди. Національна система обліку викидів парникових газів України не змогла забезпечити достатньо прозору, повну та точну підготовку національного реєстру викидів парникових газів, як того вимагають інструкції ООН. Та згодом Україні вдалося повернути довіру Японії та продовжити дію Кіотського протоколу.

Зараз же Україні важливо враховувати, що не тільки гроші Кіотського протоколу, а й фінансова допомога у вигляді донорського фінансування та кредитів також надходять, по суті, від уряду Японії. І проблеми в одній сфері можуть спричинити перегляд відносин з японською стороною.

КНК нагадує, що загальна сума екологічних інвестицій в Україну зараз становить близько 6 млрд грн, що дорівнює майже 1% доходів зведеного бюджету України. Ця сума здатна впливати на макроекономіку всієї країни. Ми не повинні втратити такі величезні надходження в бюджет нашої країни!

Бовсуновський Владислав
Всі статті автора