3 листопада 2015 року Окружний адміністративний суд міста Києва визнав ціни на газ для населення, що діяли з 1 квітня цього ж року, незаконними. Журналісти knk.media з’ясували, чи справді держава поверне старі ціни і здійснить громадянам перерахунок неправомірно стягнутих з них сум.
Минула п’ятниця 13-е може обернутися для комунальників справжнім жахіттям. Адже цей день був останнім для апеляційного оскарження постанови судді Окружного адміністративного суду міста Києва Олександра Кротюка від 3 листопада 2015 р. у письмовому провадженні № 826/9907/15. Цим рішенням постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), від 3 березня 2015 р. № 583 «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення» (Постанова № 583) визнано незаконною і нечинною з моменту її прийняття. Варто зауважити, що запровадивши підвищені в декілька разів ціни на газ для населення, НКРЕКП скасувала старі, встановлені Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики (НКРЕ) від 3 квітня 2014 р. № 420 (далі — Постанова № 420).
«Ось тут суд і встановив суперечність, — коментує ситуацію столичний юрист Микола. — Річ у тім, що згідно з Указом Президента України від 23 листопада 2011 р. № 1059/2011, встановлювати ціни на газ для населення мала право НКРЕ». 27 серпня 2014 року Указом Президента України № 693/2014 розпочато процедуру ліквідації цієї Комісії. Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців (Реєстр) свідчить, що ця процедура досі не завершена. «А чинним законодавством встановлено, — продовжує юрист, — що юридична особа припиняє своє існування лише після внесення запису про це до Реєстру».
Та не дочекавшись повної ліквідації НКРЕ, 10 вересня 2014 року своїм Указом № 715/2014 Петро Порошенко затвердив Положення про НКРЕКП, якій також надав повноваження встановлювати цін на газ для населення. При цьому в Указі не уточнено, що ці повноваження їй передаються від НКРЕ після її ліквідації. Виходить, що перша з утворених Комісій має право визначати ціни на газ для населення, але не функціонує, а друга з них приймає постанови про такі ціни без належних на те повноважень. Парадокс посилюється тим, що незаконно створений державний орган скасовує акти НКРЕ, не маючи такого права.
Така діяльність НКРЕКП, на думку судді, грубо порушує вимогу ст. 19 Конституції України до державних органів та їх посадових осіб діяти виключно в межах їх повноважень. Тому суд і визнав Постанову № 583 прийнятою з перевищенням владних повноважень і нечинною з моменту її прийняття. Це зобов’язує газові компанії здійснити перерахунок сум за весь період існування незаконних тарифів і повернути споживачам зайве сплачені за газ кошти або зарахувати їх у майбутні платежі.
Однак при цьому не було враховано деяких обставин. Річ у тім, що пп. 7 п. 4 Положення про НКРЕКП, затвердженого Указом Президента, передбачалося право Комісії установлювати роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення. Виходить, цей державний орган, приймаючи Постанову № 583, діяв у межах визначених для нього повноважень.
Інша справа — законність Указу № 715/2014, яким було затверджено Положення про Комісію. Чому ж він не був визнаний незаконним Окружним адміністративним судом міста Києва, якщо до цього були підстави? По-перше, тому, що це питання в позові не піднімалося, і у своїй постанові суддя Олександр Кротюк лише звернув увагу Президента на незаконний характер утворення НКРЕКП цим актом. А по-друге, відповідно до ч. 4 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України акти Президента можуть оскаржуватися лише до Вищого адміністративного суду України, а не до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Тобто Олександр Кротюк незаконно скасував незаконні ціни на газ. Тому НКРЕКП, а також Президент України, Кабінет Міністрів України, Міністерство юстиції України та НАК «Нафтогаз України», які були залучені до цього процесу як треті особи, мають вагомі причини до подання апеляції. Зробити це вони могли до закінчення робочого дня 13 листопада 2015 року. Однак поки що жодна з апеляцій не подана.
Редакція КНК Медіа слідкуватиме за станом справи і повідомить читачів про те, за якими цінами вони платитимуть за газ.
Мороцька Наталія
Всі статті автора
Якщо ви помітили помилку, будь ласка, виділіть неправильний текст та натисніть Ctrl+Enter. Дякуємо, що робите нас кращими.
Будь ласка, не пишіть повідомлення, що містять образливі і нецензурні вислови, заклики до міжрелігійної, міжнаціональної та міжрасової ворожнечі. Такі коментарі будуть видалені.
У сучасному мегаполісі, де кожна хвилина на рахунку, вантажне таксі київ стало незамінним рішенням для тих, кому потрібно швидко та зручно перевезти речі, меблі, будматеріали чи обладнання. Така послуга поєднує оперативність, доступність та індивідуальний підхід до кожного клієнта.
Сьогодні свій ювілей святкує директорка Тернопільської спеціалізованої школи №7 — Галина Миколаївна Костюк.
Питання належного оформлення трудових відносин – один із пріоритетних напрямів роботи Державної податкової служби, органів місцевого самоврядування та Держпраці. Тож сьогодні в Головному управлінні ДПС у Тернопільській області було проведено спільну робочу зустріч за участі в. о. начальника Головного управління ДПС у Тернопільській області Ольги Ліщинської, заступника начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці Віктора Андрійчука та фахівців відомств.
Інтерактивна зустріч була проведена в рамках рамках поїздок Центру регіонами України. Учасники мали змогу ознайомитися з роботою Верховної Ради, її функціями та структурою.
З глибоким сумом повідомляємо про непоправну втрату – 28 червня 2024 року відійшов у вічність відомий тернопільський лікар, анестезіолог, багаторічний заступник головного лікаря з медичної частини третьої міської лікарні м. Тернопіль, Русин Богдан Романович. Його відданість медицині та турбота про здоров'я мешканців нашого міста назавжди залишаться у нашій пам'яті.