Народні депутати підтримали зміни до деяких законодавчих актів України щодо запобігання і протидії політичній корупції. Також парламент ухвалив зміни до статті 87 Бюджетного кодексу України. Згідно з прийнятими змінами, до витрат держбюджету будуть відноситися також витрати на держфінансування політичних партій. Редакція КНК Медіа проаналізувала ці законодавчі новації.
Серед мотивів, які визначили необхідність прийняття відповідних законодавчих ініціатив, народні депутати називають боротьбу з політичною корупцією, а також лібералізацію візового режиму з країнами ЄС. Запропонована законотворцями практика фінансування політичних партій поширена в більшості країн Європи. Партії отримують фінансування з двох джерел: із державного бюджету України та добровільних пожертв фізичних і юридичних осіб.
Прийнятий в Україні закон деталізує усі процедурні та процесуальні моменти фінансування політичних партій.
Вже з 1 липня 2016 року гроші з бюджету почнуть щоквартально перераховувати тим партіям, які подолали 5% бар’єр на парламентських виборах 2014 року. Щоправда отримати таке фінансування партії зможуть за умови, що до цього часу вони подадуть фінансовий звіт за описаною в законі формою та пройдуть аудит.
Лише після наступних виборів до Верховної Ради право отримати бюджетні кошти матимуть не тільки ті партії, які пройдуть до парламенту, а й ті, які наберуть понад 2% голосів виборців.
По суті, законом закладається норма, яка насамперед даватиме підтримку рейтинговим великим партіям. Малі політичні сили, зокрема ті, які ще не брали участь у виборах, змушені будуть розраховувати на підтримку фізичних та юридичних осіб, і не виключено, шукати можливість обійти закон для напрацювання партійного рейтингу.
Сума, яка буде виділятися на фінансування партій з державного бюджету, визначається за формулою: 2% мінімальної зарплати помножити на кількість виборців, які взяли участь у останніх парламентських виборах. Розмір добровільних внесків також обмежується. Фізична особа може перерахувати на діяльність партії не більше як 400 мінімальних зарплат на рік, для юридичних осіб граничний розмір внеску удвічі більший.
Отримані кошти партії зможуть витратити на свою статутну діяльність, та/або виплату заробітної плати працівникам своїх виконкомів у центральному та місцевих партійних офісах. Гроші, отримані з державного бюджету мають бути витрачені протягом року. В іншому випадку за результатами фінансової звітності не витрачену суму потрібно буде повернути в державний бюджет.
Передбачений в законі також механізм розподілу коштів. Більшу частину коштів розділять між партіями пропорційно: хто більше голосів набрав, той більше грошей і отримає. Десять додаткових відсотків стануть своєрідним бонусом за дотримання гендерної рівності, тобто їх порівну розподілять між тими партіями, у яких на кожну трійку виборчого списку припадає хоча б одна жінка.
Закон передбачає контроль за фінансовою звітністю партій. Він покладається на Національне агентство з питань запобігання корупції. Також агентство може прийняти рішення про припинення державного фінансування тієї чи іншої партії, якщо вона порушує закон.
Також законом передбачається відповідальність за порушення процедур фінансування політичних партій, умисне внесення неправдивих даних до партійних звітів і порушення порядку подання звітів до Нацагентства з питань запобігання корупції. Такі правопорушення караються штрафами, в окремих випадках – обмеженням волі строком до трьох років.
Прийняття Закону, який забезпечує фінансування політичних партій з державного бюджету, означає, що фінансувати їх діяльність буде в незначній сумі кожен українець. Також партії ставляться в залежність від рішення Національного агентства з питань запобігання корупції. Не виключено, що політики будуть зацікавлені у впливі на формування складу агентства, яке досі, до речі, не сформоване.
В цілому, переваги і недоліки закладених законодавчих змін будуть зрозумілі, очевидно, після наступних парламентських виборів. Поправки до нього не виключити.
Тихолаз Ігор
Всі статті автора
Якщо ви помітили помилку, будь ласка, виділіть неправильний текст та натисніть Ctrl+Enter. Дякуємо, що робите нас кращими.
Будь ласка, не пишіть повідомлення, що містять образливі і нецензурні вислови, заклики до міжрелігійної, міжнаціональної та міжрасової ворожнечі. Такі коментарі будуть видалені.
У сучасному мегаполісі, де кожна хвилина на рахунку, вантажне таксі київ стало незамінним рішенням для тих, кому потрібно швидко та зручно перевезти речі, меблі, будматеріали чи обладнання. Така послуга поєднує оперативність, доступність та індивідуальний підхід до кожного клієнта.
Сьогодні свій ювілей святкує директорка Тернопільської спеціалізованої школи №7 — Галина Миколаївна Костюк.
Питання належного оформлення трудових відносин – один із пріоритетних напрямів роботи Державної податкової служби, органів місцевого самоврядування та Держпраці. Тож сьогодні в Головному управлінні ДПС у Тернопільській області було проведено спільну робочу зустріч за участі в. о. начальника Головного управління ДПС у Тернопільській області Ольги Ліщинської, заступника начальника Південно-Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці Віктора Андрійчука та фахівців відомств.
Інтерактивна зустріч була проведена в рамках рамках поїздок Центру регіонами України. Учасники мали змогу ознайомитися з роботою Верховної Ради, її функціями та структурою.
З глибоким сумом повідомляємо про непоправну втрату – 28 червня 2024 року відійшов у вічність відомий тернопільський лікар, анестезіолог, багаторічний заступник головного лікаря з медичної частини третьої міської лікарні м. Тернопіль, Русин Богдан Романович. Його відданість медицині та турбота про здоров'я мешканців нашого міста назавжди залишаться у нашій пам'яті.